《开化县加快中蜂产业发展的实施意见》已经县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

开化县人民政府办公室

2018年7月4日

（此件公开发布）

开化县加快中蜂产业发展的实施意见

发展中蜂产业是我县促进精准扶贫、农民增收的重要途径，为助力钱江源“大花园”建设，推进中蜂全产业链打造，根据县委、县政府关于《开化县落实乡村振兴战略共建“好地方”行动计划（2018-2022）》要求，结合我县实际，制定以下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以实施乡村振兴战略为引领，按照质量兴农、绿色兴农、品牌强农的要求，树立优质、高效、生态、安全的蜂业发展理念，以提高养蜂生产能力和推广普及授粉增产技术为重点，转变蜂业生产方式，优化区域布局，提升蜂业标准化、组织化和产业化发展水平，建立健全蜂产品质量监管体系，努力推动我县蜂业又好又快发展。

（二）基本原则

1.坚持规模扩张与重点突破相结合。在不断扩大中蜂饲养量的同时，协调推进中蜂产业发展示范基地和示范村建设，突出规模扩张、基础夯实、品牌打造、产销对接、链条延伸等重点环节，不断提高养蜂效益。

2.坚持发展生产与扩大授粉相结合。既重视蜜粉源的有效开发利用，又注重发挥蜜蜂授粉对农业增产的促进作用；既重视蜂群数量的扩张，又考虑到农业发展对蜂业布局的客观要求。

3.坚持技术创新与体制创新相结合。联合科研院所开展技术攻关，积极推进科研成果转化，寻找特色蜜特殊成分，突出开化中蜂的比较优势。支持养蜂协会、开化土蜂蜜联盟、蜂业企业和蜂业合作社等主体发展，建立健全充满活力的现代蜂业管理体制和运行机制。

4.坚持市场导向与政府推动相结合。充分调动各类资源要素，激发市场和主体活力，提高社会参与度。强化政府对蜂业的指导和服务，制定产业发展总体方案、行动计划，优化产业布局，加大政策保障，强化工作落实。

5.坚持品牌创建与产业延伸相结合。注重品牌宣传，提升品牌知名度。以提高资源利用效率和产品附加值为目标，鼓励企业联合科研院校尝试保健、美容、化妆品、饮品等系列产品的研发，推进蜂产品由低层次向高科技领域迈进。

（三）发展目标。到2020年，实现“十村百家千户万群亿元”的目标，即：建成中蜂产业示范村30个以上、规模蜂场（大于50群）达到200家，从业蜂农达到5000户、中蜂养殖量达到5万群、实现蜂产业经济总产值5亿元；中蜂产品质量安全明显提升，成功创建“中华蜜蜂之乡”，进一步提高开化中蜂“蜂溢钱江”品牌美誉度，产业竞争力、品牌影响力位居全国一流。

二、重点工作

（一）优化产业发展布局。 根据区域环境承载力和蜜粉源植物丰富度，结合中、意蜂分布现状，科学布局蜜蜂养殖示范村，合理划定中蜂养殖保护区，确保中蜂、意蜂协同发展，促进地方植物多样性。创建中蜂养殖示范村32个，鼓励偏远山村发展中蜂养殖，增加村集体经济经营性收入。

（二）发挥产业示范带动。开展全县域蜜粉源植物普查，摸清底数，发掘适应开化种植的蜜粉源树种，按照“缺什么、补什么”的原则，制定蜜粉源植物种植指导意见。结合当地实际，做好蜜粉源植物种植和抚育，加强蜜粉源植物保护；创建七种特色蜜蜂产业示范基地：包括蜂旅融合示范基地、蜜蜂养殖教学实验基地、蜜蜂授粉示范基地、古法养殖示范基地、中蜂活框养殖示范基地、蜜蜂繁育示范基地、巢蜜生产示范基地；加强科研院校对接，强化蜂业良种繁育、推广，创建省级种蜂场1家，为开化中蜂发展提供种业支撑；以“农业两区”为平台,启动“蜜蜂授粉增产工程”，在农业重点乡镇，围绕草莓、西瓜等经济作物，采用蜂群出租或出售的方式进行蜜蜂授粉，实现蜂农果农互利共赢。

（三）强化产品质量监管。制定中蜂饲养技术标准，将中蜂引种、放蜂、转场、取蜜等生产环节纳入标准化管理，标准化生产程度达到85%以上;强化蜂药、饲料等投入品的监督力度，加大蜂产品市场监督抽查力度，严把生产、销售关，严厉打击生产销售假冒伪劣蜂产品行为；落实生产经营主体责任，发挥“开化县土蜂蜜联盟”作用，完善行业内部自检机制，打造良心蜂产品。

（四）延伸产业发展链条。按照“做大一产、做精二产、做强三产”的总体思路，不断延伸产业链条。推进中蜂产品精深加工企业招商引资，开发蜂蜜饮品、养生保健食品、美容美体用品，丰富产品与包装类型；结合全域旅游，深入挖掘蜂文化，开发养蜂人家、蜂事体验、蜂群认养、蜂疗养生等多种业态，促进一二三产高度融合。

（五）构建现代产销体系。引导和鼓励生产主体开展产品“三品一标”认证，大力实施“名牌、名品、名企”发展战略；积极探索产品等级化销售；推进订单销售、酒店展卖、电子商务、旅游商品等多种营销体系；推广使用物联网技术，逐步建立生产实时监控、智慧物流、产品全程追溯的现代产销体系。到2020年，培育销售龙头企业1个，通过“三品一标”认证1个，建立蜂产品展示中心1个、合作加盟店10个、网络平台旗舰店1个,培育“开化土蜂蜜”成为浙江省知名品牌。

（六）扩大品牌综合影响。大力开展全方位、多角度、立体化宣传推介，制作开化中蜂宣传语、宣传片、短视频、表情包，邀请美食达人、知名媒体人参与体验宣传；加强与旅游景区、文旅企业等合作，做精“寻源探蜂”游览线路；鼓励支持蜂农抱团参加国内外重要展示展销活动，全方位扩大品牌影响力。到2020年，创建美丽生态蜂场10个，开发蜂事体验旅游线路3条。

（七）健全服务保障体系。加快建设科技创新服务保障体系，与科研院校协作成立蜜蜂专家工作站，系统分析开化中蜂产品的营养成分及特殊成分；成立县级蜜蜂科学研究所，探索蜂种培育及中蜂防治病害的有效措施；建立行业能手服务激励机制，充分发挥养蜂协会和本土人才作用，辐射带动发展一大批新型蜂农；建立和完善“政府主导、蜂农参与”的政策性保险体系，提高抵御自然灾害和病害能力，降低养殖风险。到2020年，培养行业能手30人，实用人才500人，规模蜂场（户）参保率达90%以上。

三、保障措施

（一）强化领导，明确职责。成立开化中蜂产业发展工作专班（见附件3），由分管副县长任组长，县级各有关部门、各乡镇(含芹阳办事处，下同)、行业协会主要负责人为成员，负责全县中蜂产业发展规划、项目整合和实施督促，确保产业发展各项任务目标的落实。各乡镇成立相应的工作机构，明确分工，并安排专人负责申报、技术指导、验收等工作。

（二）强化扶持，政策保障。加大中蜂产业发展投入和涉农项目资金整合力度，积极争取上级资金和项目。县财政根据中蜂产业发展情况，每年安排专项资金。县级有关部门在安排畜牧转型、农业综合开发、扶贫开发、文旅设施建设、电子商务、物联网技术、村集体经济等项目时，统筹考虑支持中蜂产业发展。加大中蜂养殖保险投保力度，切实降低养殖风险。

（三）强化落实，部门协作。各乡镇、有关部门要将中蜂产业发展作为重要任务来抓，县乡村三级联动、整体推进。

各乡镇要落实主体责任，负责指导辖区中蜂产业发展；县农业局要认真履行规划编制、计划实施、服务与监管、协调职能，加大培训力度、将美丽生态蜂场与特色蜂业村建设结合起来；县财政局要全力保障中蜂产业发展资金；县委宣传部要制定对外宣传策略，积极利用各大媒体资源，开展新媒体宣传推介；县文旅委要将县域内旅游资源与中蜂元素结合起来，加大中蜂旅游商品开发；县农办要支持低收入农户发展养蜂；县残联要支持残疾人发展养蜂；县经信科技局做好对养蜂重点乡镇的科技支撑；县林业局、水利局、交通运输局、住建局、国土局、四边三化办及各乡镇在绿化造林过程中，要结合蜜粉源林建设，多种植蜜粉源林树种；县督考办要对各乡镇、部门关于中蜂产业发展任务目标完成情况进行督查、考核。全县上下形成合力，不断推进中蜂产业向规模化、标准化、精品化和产业化发展，全力推进中蜂产业持续、高效、快速发展。

附件：1.开化县中蜂产业发展年度行动计划表

2.开化县中蜂产业扶持政策

3.开化县加快中蜂产业发展工作专班

4.开化县推荐种植蜜粉源植物名单

附件1

开化县中蜂产业发展年度行动计划表